Ikke-teknisk resumé

Efter miljøvurderingsloven har myndigheder pligt til at miljøvurdere planer og programmer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan påvirke miljøet væsentligt. Miljøpåvirkningen vurderes ud fra et miljøbegreb, der i miljøvurderingsloven defineres bredt. Det omfatter for eksempel befolkningens sundhed, påvirkning med støj, påvirkning af flora og fauna samt forhold vedrørende landskab og kulturmiljø.

Denne rapport indeholder en miljøvurdering af forslag til Kommuneplan 2009-2021 for Allerød Kommune. Miljøvurderingen er foretaget sideløbende med planrevisionen, så der i planforslaget er taget hensyn til miljøforhold, der er vurderet at kunne blive væsentligt påvirket af en given udvikling. Hvilke dele og områder af planforslaget, der skal miljøvurderes er identificeret ved at udpege planændringer i forhold til den tidligere kommuneplan og regionplan. Miljøvurderingen har behandlet foreslåede ændringer i rammerne for byudvikling og i landområderne under følgende punkter:

• Byudvikling i bymidten, herunder detailhandel
• Nye boligudlæg
• Landområderne

Igennem en efterfølgende afgrænsning (scoping) er det fastlagt, hvilke miljøforhold, der bør undersøges nærmere i miljøvurderingen.

I den overordnede miljøvurdering defineres det 0-alternativ, der vurderes i forhold til. I 0-alternativet fastholdes den nuværende arealanvendelse, og der sker ingen udlægning af nye boligområder. I det åbne land vil de eksisterende retningslinjer i Regionplan 2005 samt eksisterende kommuneplanrammer med tilhørende kommuneplantillæg være gældende.

Der er for de enkelte områder foretaget vurderinger, der relaterer sig til følgende miljøforhold:

• Natur, skov og landskab
• Fredninger
• Grundvandsinteresser
• Trafik og støj, herunder trafikstøj
• Jordforurening
• Biologiske interesser, herunder Natura 2000, kerneområder,  spredningskorridorer, § 3 beskyttet natur
• Lavbundsområder
• Jordbrugsområder
• Skovrejsning
• Friluftsliv og rekreative interesser
• Detailhandel
• Energiforbrug

Nedenfor er resultatet af miljøvurderingerne anført for hvert af hovedpunkterne: Byudvikling i bymidten, Nye boligudlæg, Landområderne samt Konklusion

Byudvikling i bymidten, herunder detailhandel
Det er et overordnet mål i kommuneplanen, at den eksisterende rummelighed skal udnyttes bedst muligt blandt andet ved fortætning og byomdannelse. I bymidten forhøjes bebyggelsesprocenten, ligesom for dele af det stationsnære kerneområde.

Gener overfor befolkningen
Fortætningen af bymidten kan potentielt rumme gener overfor befolkningen i form af øget trafik og støj, såfremt der ikke opstilles mål for en omlægning af trafikmønstret i bymidten. På den anden side giver den forøgede rummelighed i bymidten mulighed for at sikre et både arkitektonisk og funktionelt løft af bymidten, herunder ikke mindst mulighed for at skabe et mere levende handelsmiljø.

Detailhandel
Der udlægges 11.000 m² til detailhandel i bymidten, heraf 3.000 m² til dagligvarer og 8.000 m² til udvalgsvarer. Herudover udlægges mindre arealer til lokalområdernes forsyning.

Trafik og støj
De forøgede trafikmængder i midtbyen er estimeret i miljøvurderingen men skal undersøges nærmere i forbindelse med den videre planlægning.

De forbedrede forhold for bløde trafikanter kan sammen med en trafiksanering af Frederiksborgvej og Amtsvej skabe et mere attraktivt og sikkert bymiljø.

Boligområder er generelt karakteriseret som støjfølsom anvendelse, og det skal derfor i den videre planlægningsproces sikres, at Miljøstyrelsen vejledende grænseværdier for støj overholdes i planområdet ved støj fra veje.

Energiforbrug
Af hensyn til CO2-udslip og klima indeholder retningslinjerne bestemmelse om, at i nye boligområder skal bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse (lavenergiklasse 1) eller bedre, og i forbindelse med renoveringer og ombygninger i eksisterende områder skal det tilstræbes, at energiforbruget nedsættes.

Nye boligudlæg
Der udlægges tre nye større sammenhængende boligområder i kommuneplanen, henholdsvis Ny Blovstrød, Julemosegård, Høveltsvangsvej og Mågevej.

Områderne berører typisk landskabelige interesser, skovrejsningsområder, grundvandsinteresser, § 3 beskyttet natur, og de nye boligområder vil alle kunne blive påvirket af vejtrafikstøj fra nærliggende veje.

Natur, skov og landskab
I flere områder er der søer og vandhuller, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens § 3. I forbindelse med den videre planlægning af området bør disse naturtyper besigtiges med henblik på at vurdere deres naturmæssige tilstand samt påvirkninger af den ønskede plan. Søer og vandhuller kan med fordel indarbejdes i de nye boligområder som grønne elementer og som led i regnvandshåndtering.

I nogle af områderne afkaster nærliggende skovområder 300 m skovbyggelinier. Formålet med byggelinien er blandt andet at sikre skoven som et fritliggende element i landskabet. Det kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 17, hvis der skal bygges inden for skovbyggelinien.

Boligudbygningen ved Ny Blovstrød vurderes ikke at ville påvirke Natura 2000-området Kattehale Mose.

Etablering af boliger i de respektive nye områder vil ændre områdernes fremtoning. Påvirkningen af de landskabelige forhold kan begrænses med en velovervejet bearbejdning af overgangen til det nyudlagte boligområde. Det vurderes at udbygningerne vil kunne medvirke til en tydeligere afgrænsning af overgangen fra by til åbent landskab. 

Grundvand
Alle områder er beliggende i områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Ændring af arealanvendelsen fra landbrug til boliger vurderes at være en forbedring. Der vurderes at være mindre risiko for påvirkning af grundvandet ved boliger.

Trafik og støj
Alle fire nye boligudlæg er beliggende i nærheden af mere eller mindre trafikerede veje, der kan give anledning til støjbelastning ved boligerne. Yderligere er boligudlægget ved Ny Blovstrød beliggende op til S-banen, militære øvelsesterræner og virksomheder.

Boligområder er generelt karakteriseret som støjfølsom anvendelse, og det skal derfor i den videre planlægningsproces sikres, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i planområdet ved støj fra både veje, jernbaner, militære skyde- og øvelsesterræner og virksomheder .

Overskrides Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj, skal der så vidt muligt gennemføres foranstaltninger til afhjælpning af støjgenerne, for eksempel ved etablering af "grønne" støjskærme, støjdæmpende asfalt, nedsættelse af trafikhastighed og trafikmængde.

Landområderne
Landskaber
For området ved Bøgevang er ændringen af det udpegede område sket, idet området er bebygget, hvorfor udpegningen ikke synes relevant.

Ændringen i udpegningen ved det nye boligområde Ny Blovstrød er sket efter afvejning mellem de landskabelige interesser og samfundsmæssige interesser. Etablering af boliger vil ændre områdets fremtoning. Ændringen i udpegningen kan derfor retfærdiggøre en bymæssig anvendelse, idet det ikke afskærer andre åbne arealer fra den landskabelige og grønne sammenhæng.

Udvidelsen af det udpegede landskabeligt værdifulde område ved St. Rosenbusk og de få andre steder i kommunen, hvor der er foretaget udvidelser af de udpegede områder, vurderes at være en positiv gevinst for bevaring og beskyttelse af landskabsværdierne. 

Biologi
Børstingerød Mose er ændret fra spredningskorridor til kerneområde på grund af dets store naturværdi. Derudover er der tilføjet tre nye potentielle kerneområder (Lynge Grusgrav, St. Rosenbusk, Kollerød Lergrave), som ved målrettet pleje kan udvikle sig til vigtige levesteder for dyr og planter.

Samlet set vurderes det, at udpegningen af de nye kerneområder, herunder også Børstingrød Mose, kan bidrage til at fremme den biologiske mangfoldighed ved at værne om naturen og sikre områder med biologiske bevaringsværdier.

Lavbundsområder
Ved at udlægge området omkring Kollerød Sø til lavbundareal sikres muligheden for at genetablere søen, hvilket vil medføre en række positive effekter. Udlægget vurderes desuden at kunne bidrage til at nå Greencities målene om at bremse tilbagegangen i den biologiske mangfoldighed og øge antallet af prioriterede arter, herunder bilag IV-arter.

Jordbrug
Reduktionen i området udlagt til jordbrugsformål vurderes at være ubetydelig for muligheden for bevarelse af et bæredygtigt jordbrug, der kan producere fødevarer til både hjemmemarkedet og til eksport.

Skovrejsning
Alle de foreslåede ændringer vurderes at være miljømæssigt velbegrundede, og det vurderes at medføre en positiv forbedring for de landskabelige interesser, friluftslivet og grundvandsbeskyttelsen.

Friluftsliv og rekreative interesser
Generelt vurderes det positivt for friluftslivet og de rekreative interesser, at udlægge nye arealer til både kolonihaver, friluftsområder og rekreative stier.

De nye arealudlæg, herunder især friluftsområdet ved motorvejen, er i risiko for støjpåvirkning fra nærliggende veje (Hillerødmotorvejen). Det skal derfor i den videre planlægningsproces sikres, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj kan overholdes i planområderne ved støj fra veje.

Overskrides Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj, skal der så vidt muligt gennemføres foranstaltninger til afhjælpning af støjgenerne, for eksempel ved etablering af støjvolde, "grønne" støjskærme og støjdæmpende asfalt.

Vindmøller
De udpegede vindmølleområder vurderes at have en overvejende uproblematisk placering i forhold til karakteren af de landskaber, de er udpeget i. Ingen af områderne er beliggende i områder med landskabelige værdier.

De indlagte retningslinjer for møllernes højde og antal betyder, at det er et krav, at der udarbejdes og godkendes en redegørelse om vurdering af virkninger for miljøet (VVM) i forbindelse med konkrete vindmølleprojekter indenfor områderne.

Konklusion
Samlet set vurderes ændringerne i kommuneplanen at være velovervejende og sagligt begrundede. Der er, hvor det er skønnet nødvendigt, anført en række anbefalinger med henblik på at reducere miljøpåvirkninger fra de nye udlæg og ændringer i eksisterende rammer. Når disse anbefalinger følges i planlægningen og administrationen, der følger efter kommuneplanen, vurderes forslag til Kommunplan 2009-2021 for Allerød Kommune at kunne gennemføres uden væsentlige miljøpåvirkninger.

Kommuneplanen er vedtaget af Allerød Byråd d. 16. december 2009